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第8章 收交1（第1页）

开发完工后，镇上的领导干部、职工清闲了许多。近两个多月的农业开发搞得大家精疲力尽、心忙意乱、杂乱无章，好多人已经很久没见面了。放了两天假稍作休整后，上班见了面，一个个明显的黑了，壮实了，几个年轻人的嘴上上火起了燎泡，也有感冒发烧弄得鼻子红红的，玉梅累的确实坚持不住了，只好又请假休息了几天。

在党政办签到的时候，马洪水、任宝东、劳春江等几个老同志和云龙、光林、新平、大国他们开着玩笑：你们这帮刚从温室大棚里搬出来的红花绿叶，不经过风霜雪雨、阳光雨露的洗礼是不会茁壮成长的，让暴风雨来的更猛烈些吧，让我们的大学生伸展开有力的翅膀在大海里搏击翱翔吧，祖国需要你们、人民群众热切盼望你们！云龙他们被这几位年长的老兄你一言我一语的幽默话语和滑稽动作笑得前仰后合，平时显得老成稳重的他们还有这么丰富细腻的革命乐观主义精神。

马洪水笑着说：“别闹了同志们，新的战斗任务马上开始了。”“啥任务？马站长。”新平急切地问。“保密，不告诉你。”马洪水做个鬼脸。“啥保密的，不就是收提留吗，再不开始不就耽误过年了吗？”春江嘟囔着。“收提留？怎么收？啥叫提留？”云龙他们几个丈二和尚摸不着头脑，好奇地问着。“提留吗，提者留也．．．．．．”大家正说着，一看牛书记的车进大院了，慌忙装着有事的样子快速地走开了。

提留就是乡镇、村两级收取的三提五统的简称。三提是指村提留，是村集体经济组织按规定从农民生产收入中提取的用于村一级维持或扩大再生产、兴办公益事业和日常管理开支费用的总称，包括公积金、公益金和管理费三项。公积金用于农田水利基本建设、购置生产性固定资产和兴办集体事业；公益金用于五保户供养、特困户救助、医疗以及其他集体福利事业；管理费用于村干部报酬和日常村里的管理服务开支。

五统是指乡镇统筹费，是指乡镇依法向镇办村办企业和各村农户收取的，用于乡村两级办学（即农村教育事业附加费）、计划生育、优抚、民兵训练、修建乡村道路等筹办公益事业的款项。

牛集镇经济情况在全县乡镇中属于中等水平，每年县财政下达的税收任务勉强完成，再加上多方协调、四处化缘的预算外资金免免强强发出人员工资和处理日常办公费用开支，镇上的社会公益事业、民生事业就从镇统筹费用中支出，缺口部分就四方求援来补充。年年都有赤字，而农田水利开发、植树造林、基础道路建设、民生基建项目、教育基建项目等投资多规模大的重点工程全部靠国家专项资金和上级拨款来完成。

牛集镇各村集体经济情况也不乐观，除像属于油区村的牛集村、前进村和有村办企业的赵家湾村有集体收入外，其余各村基本上都是经济空壳村，就是偶有油田占地补偿也是立马用来还掉往年的外债。所以，村干部的报酬、村里的零工开支、办公费用、公益性事业所需经费完全靠村提留来支出，日积月累支出往往大于收入，村集体经济多有欠款，而最突出的就是村干部的报酬，尽管不多，每年也就是几百元到几千元不等（根据村人口多少集体收入多少来决定工资和额度），而且一欠就是几年。

在经济落后，财力不足，工农业欠发达的牛集镇特殊历史时期，三提五统的收交工作就显得更加重要。农历十一月初，全镇三提五统收交动员大会如期召开。面对全镇的党政班子成员、机关干部、村书记主任等全体人员，牛书记做了非常有力的动员讲话：同志们，我非常理解大家，我们刚从5000亩农业开发的工地上撤回来，还没有来得及休息调整，就又要冒着寒冷的天气到各村去收交提留，这确实是没办法，乡镇工作就是这个性质。这里希望大家继续发扬艰苦奋斗、顽强拼搏、敢打硬仗、敢啃硬骨头的工作作风，争取一个月的时间，圆满完成全镇的三提五统收交任务。

“同志们，革命战士是块砖，哪里需要哪里搬，我坚信也完全相信大家有能力，有办法，有信心去完成这项艰巨繁重的任务！”伴随着牛振江铿锵有力的讲话，会议在热烈的掌声中结束。

提留的收交工作，镇党委政府是采取大兵团作战的方法。以各管区为指挥部，党政班子成员分派到各管区来协助管区领导督促工作进程。每名科级干部还有落实包靠一到二个村的任务。没有包村任务的机关干部分派到各村协助包村干部做工作。全镇80多名机关干部、工作人员除了留下五六个值班接电话的，全部盯靠到村子里去。

提留收交工作分四个步骤来实施：第一步骤是把任务分到各户，根据镇、村两级的收交任务按人头分摊到各个户，而且以明白纸的书面通知由各生产小组长挨门挨户发放到各家各户。这些工作一般在动员会议之后几天内就迅速完成了。第二步骤就是通过村内广播，镇上的宣传车不住地宣传发动，各村通过在主要街道张贴标语口号，悬挂横幅等形式营造氛围，做到家喻户晓，人人明白，确保及时足额上缴。第三步骤是组织财务人员在各村村委会办公室收钱开单，一天一汇总，一天一报进度。第四步是对少数不按时上缴的户进行集中扫尾工作。

全镇的提留收交工作已全面铺开，从头三天的形势和汇总信息来看，由于今年老百姓的收成不错，各村群众上缴提留的积极性很高，非常踊跃，几天下来，有的村已全部完成了上缴任务，工作基础好、人口少的村已完成百分之七十以上，人口多的大村也任务过半，实现了开门红。牛书记看着反馈的信息表心里非常高兴，安排后勤保障组搞好每天的伙食，并反复强调各村、各管区准备好热水供应，天气很冷，别冻着同志们。

王庄村的村委会大院是闲置的小学校改造而成的。一个大大的院子，北面是一排长长的有5个教室的红砖红瓦平房。村委会办公室只用了其中的两个教室；一个当办公室，日常办公用；一个当储藏室，存放着乱七八糟的东西。办公室是三间大通房，很宽敞，里面放着两两相对的四个旧办公桌和几把椅子，北面靠墙的地方摆放着一排靠背椅子。房屋中间安装着一个小碳火炉子，烟筒是竖着的一根成“7”字型的高高的长长的废旧油管，通过窗户上面的玻璃孔伸出屋外。炉子烧的旺旺的，人又多，屋里暖暖的。院子南面竖着一根七八米高的油管，上面用木架和铁丝绑着四个大喇叭，朝着不同的方向。正滚动播放着《我们走在大路上》、《南泥湾》、《英雄赞歌》等红色革命歌曲，听着这些经久不衰的经典乐曲让人心潮澎湃，精气十足。

云龙坐在桌子旁边，看着王庄村老会计王学亭和出纳李培亮在聚精会神地开单子收钱。头两天把两个老同志忙的不轻快，他两个每人手里拿着一个花名册，上面清楚的写着每个家庭户主的姓名和应交的提留款数。村民来交提留时，他俩先从花名册中找到这个人的名字，用笔划个“√”，然后老王负责开收据，老李负责收款验钞找零。每收一户都要耐心细致，不能有半点差错。

头两天到村委会交款的群众排着长长的队伍焦急的等待着，他两个不紧不慢一个一个地收着、点着、写着，中午也是一边吃饭一边收款，晚上一直忙到十点多。完工后，两个人把当天收到的款数清点核对无误后，留下零钱备用，其余的不管多晚都要全部上缴到镇经管站存放保管，避免出现意外。

今天来交款的人明显的少了，时不时的来上一个两个的，王学亭和李培亮一边抽着烟，一边和来交款的老少爷们砸牙，说着闹话：“王老大，你这个落后分子，这么磨叽，儿子都快娶媳妇了，你不怕他们骂你拖后腿，不积极啊。”“你这个熊老侄子，这两天不就是为了你兄弟的婚事忙着进城置办东西耽误了吗，要不然咱爷们啥时候落后过。”“别贫嘴刮舌的，来晚了还尽道道，照你这个速度，怎么建设社会主义啊。”“你这个家伙，不骂你娘我看你是不服气。”王老大和王学亭是本家，又是老侄少叔，见了面就闹个没完，没有一句正经话。

高玉敏和吴勇是分派到王庄村来协助云龙和玉梅包村的。他们也帮不上啥忙，就跟着壮壮阵势。交款的人多的时候，云龙和玉梅就拿过花名册来，帮着核实姓名款数划“√”。老李和老王只负责开单子收钱就行了，这样就收的快些，也轻松了许多。来的人少了，他们几个就围着炉子取暖，一边喝茶，一边聊天，每天早来晚走，一盯就是一整天。

王庄村各项工作都很积极，生怕落在后头。周书记每天早、中、晚用高音喇叭反复讲，督促要求没有交的户抓紧时间来交。集中收交只安排了四天的时间，今天的统计结果已达百分之九十以上了，估计晚些时候还会有几户来交的，其余的就所剩不多了。周书记让王学亭晚上回家把没交的户抄个名单，他要分析分析，安排生产小组长分头上户去催促，再收交几户，确实剩下个别情况的户，村里再研究分析，单独做工作。

四天的集中收交时间结束了。最后一汇总，还剩下三户没有来交。周书记和老李老王分析了一下：一户是有事外出没有回来，这个户没问题，回来补交就行了；另一户是困难户，特殊情况；还有一户是个老光棍，这几年一直装疯卖傻，从来不想交，村里老百姓也不和他计较，没有攀伴的。大家研究了一下，困难户象征性的交一部分，剩下的由村集体垫支，有钱的时候再还上，老光棍全部由村里先交上，以后慢慢再找他，估计要也要不上来。

王庄村的提留收交工作就这样按照规定的天数全部完成了，在全镇排名第四。第一名是赵家湾管区的小劳村，人口少，户数少，村民富裕，两天就完成了。第二名、第三名是前进村和牛集村，这两个村集体经济厚实，村级提留都没安排，镇政府的统筹费由集体全部代缴，直接划拨给经管站就完成任务了。赵家湾也是集体缴纳，动作稍慢了点排了个第五名。

全镇的集中收交工作持续了十天。27个村全部交清的有18个，其余9个村也完成了百分之九十的任务。

周一晚上，镇政府小会议室里，牛书记正在召开提留收交调度会议。李全明主持会议，各管区书记分别汇报了管区各村完成情况，没完成的村存在的问题和原因。与会领导也谈了自己的看法。李全明对全镇的提留扫尾工作又进行了详细的安排。最后牛书记讲意见、提要求。牛振江很不高兴，气呼呼的说：“今年的提留收交工作是历年来进度最慢的，扫尾任务最重的一年。每年全镇只有三两个难点村，而且剩下的户数也不多。今年没有完成的就有9个村，每个村都留下来长长的尾巴，最差的三个村剩下的户数超过了百分之十，这一点充分说明了个别村的包村干部和村两委成员认识程度不到位，工作不扎实，前期准备工作不细，管区的领导重视程度也不够。”

牛振江继续说：“刚才李镇长也安排了，工作人员临时不变，各管区负责各管区的村。目前，洪斌镇长的任务最轻，你们管区加快进度，力争这几天完成。到时候咱们再根据情况调整整合一下力量，个别难度大的几个村，看来最后还要全体人员齐上阵，别没有好办法，大家还有什么意见需要讲吗，没有，就到这里吧”。大家站起身正要离开，牛书记突然说：“徐书记、齐部长、许镇长，你们分别通知崔茂东、张江南、李建敏明天早上7：00到我办公室开会，三个部门负责人，老包村干部，给我整了个正数二十五、六、七名。还不如几个刚毕业的小毛孩子，是态度不端正啊，还是能力有问题，是不是有其他的想法，乱弹琴”。边说边气呼呼的走了。