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毕自严来北京之前,自然就做过通盘的预估,他说道:“陛下,我朝税收不合理之处有四点。”“愿闻其详。”“一、军户征税标准是农户的五倍,导致军户大量逃亡,军田废弃,这不仅造成了良田浪费,还增加了朝廷养军负担。”“二、农税表面征收很低,每亩征收00335石(402斤),但实际上,百姓在交粮税的过程中,增派太过频繁,导致百姓税赋过重。”“三、地主乡绅占用大量良田,却瞒而不报,偷税漏税。”“四、过度以粮食作为税收,粮食在兑现成白银的过程中,操作不透明,以及粮价波动,导致损失。”崇祯心头是大喜,作为穿越者,他是当然知道明朝税收的这些不合理之处的。毕自严果然是崇祯朝最会算账的人,他非常清楚大明现在税收过程中出现的问题。这四大点基本概括了朝廷现在的痛点,剩余的小问题,基本是从这些大问题上延伸出去的。“爱卿有何良策?”“一、降低军户征收税额,与普通民田持平即可,引导军户回到自己的田里,即可以增加税收,又可以自给自足。”一边的孙承宗不由得点头,他是带兵打仗的文官,辽东现在的精锐和防线就是他一手建立起来的。他对军户屯田的现状实在太了解了。崇祯也点了点头,深以为然,这正和他心意,军队平日里不打仗,是完全可以下田的,至少内地的预备役是可以这样操作的。不然社会劳动力都浪费了。“二、严禁加派,减轻百姓在交粮税过程中的负担,不损害百姓的利益。”崇祯道:“加派的主要原因还是收税过程中,需要官府人力物力,地方官就把这些成本分摊到了百姓身上,若是严禁增派,由朝廷来出这个工钱,地方官必然又会在这里面扣钱贪污,而严禁增派怕是不能防止下面的人去顺利执行,百姓最怕的就是官员,若是地方县令巧立名目,胁迫百姓增派劳役,百姓也不能说什么,朝廷下拨的工钱他拿了,加派他依然加了。”毕自严不由得一怔,没想到这位十八岁的少年皇帝,这如此细的实际情况都了解得这么清楚。这让他很震惊。“以朕看,爱卿的严禁加派是对的,不能把这笔钱让老百姓成承担,就由朝廷来承担,只要不让老百姓加派,下面的人能拿点钱就拿点钱吧,朕也不计较这些了,最重要的是把百姓释放出来。”毕自严不由得感动起来,皇帝这就是承担着加大朝廷开销的风险在支持自己了。实际上,崇祯不仅仅是要听他说。崇祯自己也有一些重大的改革政策要和这两个重臣说的,但做领导,你得先耐心听下属把话说完,不能自嗨。“三、重新测量全国良田,严查私吞良田的行为。”崇祯点了点头:“说得对,这一点朕是要强力去执行的,毕爱卿,你尽管去给朕重新测量,朕倒是要看看这天底下,到底哪些个人私吞了良田的!”关于这一点,毕自严虽然只是简单的说了一下,但崇祯知道他有很多话要说。官员和乡绅勾结,私吞良田,这是大明朝随处可见的,期满不报,也是大家心知肚明的。不仅如此,宗室是不交税的,宗室利用皇家之名,到处圈地,民怨沸腾,也不是什么新鲜事。这件事崇祯心中是自有定夺的,等他把新军练完,这些该办的事一件件办,该杀的人,一个个杀。改革不流血,叫什么改革。“四,朝廷收税,规定地方官员,必须有一半是白银。”毕自严最后做了一个画龙点睛:“以上老臣说的这几点,可以先从顺天府开始改制试点。”崇祯不由得点头道:“爱卿你尽管去做,朕和孙爱卿都会支持你。”“谢陛下。”如此这般,毕自严眼下便要起草细节方案。只是,眼下还有一件非常重要的事情需要他亲自过问:山西查抄案。山西案的延续对于崇祯来说,毕自严的这些改革,只能算是部分有成效,想要支撑崇祯的大国梦,依然不够。在崇祯眼里,徭役是要被废除的,赋以后不是停留在不加的份上,也是要废除的。土地兼并的问题,是需要杀他个人头滚滚之后,掀起土地改革的。这样才能充分释放农民的生产力,让农民自己当家做主。当然,税收的方式也是要彻底改的。哪有还靠粮食、布匹来抵税的。你们怎么不直接把你们官府里的那头驴牵到京师来跟朕说,陛下,快看啊,这是税哦!
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